İki yıllık anlaşma Ukrayna’nın ihtiyaçlarının çoğunu karşılayacak, ancak Rus varlıkları yerine AB borçlanmasıyla güvence altına alınacak.
AB liderleri, Ukrayna’nın acil mali ihtiyaçlarını karşılamak için 90 milyar avroluk bir kredi sözü verdi , ancak birçok liderin tercih ettiği, Rusya’nın bloktaki dondurulmuş varlıkları karşılığında bu kredinin teminat altına alınması seçeneği konusunda anlaşmaya varamadı.
Cuma sabahının erken saatlerinde görüşmelerin sona ermesinin ardından Avrupa Konseyi Başkanı António Costa gazetecilere, “Söz verdik ve yerine getirdik” dedi. AB liderlerinin, Ukrayna’ya önümüzdeki iki yıl için AB bütçesiyle desteklenen 90 milyar avroluk bir kredi verilmesi kararını onayladığını ve Kiev’in bu krediyi ancak Rusya tazminat ödedikten sonra geri ödeyeceğini söyledi.
Costa ayrıca şunları ekledi: “Sendika, bu krediyi geri ödemek için kullanılmayan varlıkları kullanma hakkını saklı tutar.”
Ukrayna Cumhurbaşkanı Volodymyr Zelenskyy, X platformunda yaptığı açıklamada, anlaşmanın “direncimizi gerçekten güçlendiren önemli bir destek” olduğunu belirterek, “Rus varlıklarının hareketsiz kalması ve Ukrayna’nın önümüzdeki yıllar için mali güvenlik garantisi alması önemlidir” diye ekledi.
AB liderleri Perşembe günü zirveye, Rusya’nın kıtadaki dondurulmuş 210 milyar avroluk varlıklarının bir kısmına karşılık acilen ihtiyaç duyulan krediyi güvence altına almak isteyen birçok liderle girdi. Ancak plan, AB’deki Rus fonlarının %88’ine ev sahipliği yapan Belçika’nın, Moskova’nın tazminat davasını kazanması durumunda diğer üye devletlerden sınırsız bütçe garantisi talep etmesine bağlıydı.
Belçika Başbakanı Bart De Wever, savaş tazminatı kredisinin iyi bir fikir olmadığını söyledi. “Metni tekrar açıkladığımızda o kadar çok soru geldi ki, ‘Size söylemiştim, size söylemiştim’ dedim. Bir sürü açık uç var. Ve iplerdeki açık uçları çekmeye başlarsanız, her şey çöker.”
Guardian gazetesinin bu hafta bildirdiğine göre, Brüksel’deki Euroclear şirketi Rusya Merkez Bankası tarafından 230 milyar dolarlık bir davayla karşı karşıya kalırken , üst düzey yöneticileri de Rus istihbaratı tarafından düzenlenen bir yıldırma kampanyasıyla karşı karşıya kaldı.
Savaş tazminatı kredisinin güçlü bir savunucusu olan Almanya Başbakanı Friedrich Merz, anlaşmanın “kesin bir mesaj” olduğunu, çünkü [Vladimir] Putin’in savaşının karşılığını vermeyeceğini anladığı anda taviz vereceğini söyledi.
Sonuçtan memnun olduğunu ve Rusya’nın Ukrayna’ya tazminat ödemeyi reddetmesi durumunda Rus varlıklarının krediyi geri ödemek için kullanılacağı için bu durumun Rus varlıklarını kullanma amacını hâlâ karşıladığını söyledi.
Merz gazetecilere yaptığı açıklamada, “Sadece zaman çizelgesini biraz değiştirdik,” dedi. “Rusya’nın varlıklarının kredinin teminat altına alınması ve daha sonra da kredinin geri ödenmesi için kullanılması konusu değişmedi.”
Kredi sermaye piyasalarından sağlanacağı için Kiev’e daha hızlı bir şekilde ulaşacak; oysa Rus varlık planı potansiyel olarak karmaşık bir dizi yasal adım gerektirecekti. Merz, fonların Ocak ortasından itibaren, Ukrayna’nın Nisan ayında yaşayacağı nakit sıkıntısı tahmininden çok önce, kullanıma hazır olmasını beklediğini söyledi.
Merz ve tazminat kredisi planının diğer destekçileri, Ukrayna’nın AB bütçesi aracılığıyla finanse edilmesinin oy birliği gerektirdiği için imkansız olduğunu savunmuşlardı.
Ancak, Orta Avrupa’daki üç milliyetçi hükümetin, kredi garantilerine katkıda bulunmak zorunda kalmamaları koşuluyla, AB bütçesinin Ukrayna’yı finanse etmek için kullanılmasını onaylayacaklarını belirtmeleriyle yol açıldı. Macaristan, Slovakya ve Çek Cumhuriyeti liderlerinin üçlü bir toplantıda bir araya geldiği Macaristan Başbakanı Viktor Orbán tarafından fotoğraflandı ve Orbán Twitter’da “İşler yoluna girdi!” diye yazdı.
Anlaşmanın nihai metnine göre, AB’nin krediye ilişkin garantileri bu üç ülkenin “mali yükümlülüklerini etkilemeyecektir”.
Danimarka Başbakanı Mette Frederiksen, 27 ülkenin bir başka Avrupa Birliği için 90 milyar avroluk kredi konusunda anlaşmasını sağlamanın “oldukça önemli bir şey” olduğunu söyledi. Frederiksen, ” Avrupa Birliği dışında ve ne yazık ki Avrupa Birliği içinde de bizi bölmeye çalışan birçok insan var. Bu giderek daha da zorlaşıyor ve bence bu böyle devam edecek” dedi.
İtalya Başbakanı Giorgia Meloni, sağduyunun galip gelmesinden ve Ukrayna için kaynakların “sağlam bir yasal ve mali temelde” kararlaştırılmasından memnun olduğunu söyledi. Meloni, en önemli kararın birkaç gün önce AB’nin Rusya’nın varlıklarını süresiz olarak dondurma kararıyla alındığını belirtti.
Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen de varlıkların süresiz olarak dondurulmasının “büyük bir zafer” olduğunu söyledi.
Kremlin’in en üst düzey ekonomi müzakerecisi Kirill Dmitriev, Telegram’da yaptığı bir paylaşımda, “Rus varlıklarının Ukrayna’yı finanse etmek için yasadışı bir şekilde kullanılması” girişiminin başarısız olmasını memnuniyetle karşıladı ve “şimdilik hukuk ve sağduyu zafer kazandı” diye ekledi.
Ukrayna finansmanı kararı, Polonya Başbakanı Donald Tusk tarafından “bugün para, yarın kan” olarak nitelendirilmişti . AB yetkilileri, birliğin Ukrayna için dondurulmuş varlıkları kullanma kararına devam etmesi halinde, İngiltere, Kanada ve Japonya gibi diğer Batılı müttefiklerin de aynı yolu izleyeceğini ummuştu. Şimdi ise nasıl tepki verecekleri belirsiz. Ancak Brüksel, AB üyesi olmayan müttefiklerden, Ukrayna’nın 2026 ve 2027 yıllarındaki tahmini 136 milyar avroluk askeri ve sivil finansman ihtiyacının geri kalanını karşılamak için yaklaşık 45 milyar avro sağlamalarını istedi.
X’te yazan Birleşik Krallık Dışişleri Bakanlığı’nın eski başkanı Lord Ricketts şunları söyledi: “[Donald] Trump’ın küçümsemesi ve Rusya’nın tehditleri karşısında AB, son anda bile olsa harekete geçebileceğini gösterdi. Ancak bir tazminat kredisi konusunda anlaşmaya varılmış olsaydı, Birleşik Krallık dondurulmuş yaklaşık 20 milyar sterlinlik Rus varlığını bu havuza koymaya hazırdı. Birleşik Krallık şimdi nasıl katkıda bulunacak?”
